农业保险创新之路，杨德才委员建言深刻；多措并举，让保障更贴近田间。

在农业现代化进程中，农业保险作为关键金融工具，承担着防范生产风险、维护农民收益、支撑乡村振兴的重任。2026年政府工作报告明确提出制定促进农业保险发展的措施，这为进一步强化这一工具的功能指明了方向。全国政协委员、南京大学教授杨德才认为，农业保险的发展需要从多个维度进行创新，只有让农民切实感受到保障的价值，才能显著提升他们的参与意愿，从而推动农业生产更稳定、更可持续。

当前，一些农民对投保仍持观望态度，主要源于对保险机制的了解不足，以及过去体验中存在的落差。体系在适配性、覆盖范围、赔付效率等方面存在一定短板，基层宣传力度不够，风险意识相对薄弱，导致投保积极性受到影响。杨德才委员指出，要改变这一状况，可通过建立村级保险服务站来加强贴近式服务。保险公司与村委会合作，派驻专业联络员常驻村委，选拔本地熟悉情况的干部担任协保员。定期开展保险知识课堂，强化宣传教育；同时负责日常报案接收、材料代办，对小额案件进行现场初步核定。开通全天候理赔专线，引入无人机等新技术辅助查勘，实现报案方便、赔付迅速的目标。这种基层联动模式，能有效拉近保险与农民的距离，让保障变得更可触及、更可靠。

农业保险的险种设计也需与实际生产需求更好地对接。现有的产品多针对规模化种植，特色农产品覆盖相对有限，对自然灾害和市场波动的响应有时滞后，难以全面满足多样化经营主体的需要。杨德才建议，相关部门可制定并动态更新特色农产品保险目录，指导各地因地制宜开发适宜险种。针对智能设施、冷链存储等基础设施，提供相应支持；推广地域特色保险方案，实现个性化保障；探索市场价格联动机制，根据实地市场情况提供合理补偿。对于高风险小区域，可开发专属产品，解决承保难题。此外，推动多部门信息共享，建立联席机制，及时发布灾害预警，通过多种渠道通知农户提前防范，减少损失发生。保险公司若能在防灾减灾环节发挥更大作用，自然能赢得更多信任与支持。

理赔环节往往是农民最关心的痛点，流程复杂、周期较长、效率有待提高的现象较为常见。农户需多次往返城镇办理，增加了时间和成本负担。杨德才强调，要通过数字化手段优化这一过程。建立省级统一服务平台，农户可扫码上传损失资料，与基层服务站协同处理一般案件；复杂情况则由上级指导解决。同时，建设国家级农险信息数据库，汇集灾害、价格、赔案等关键数据，形成规范的办理记录和监督体系。这种平台化、网络化管理，能明显改善理赔体验，让农民在灾后更快获得支持，缓解生产压力。

总体而言，农业保险的完善离不开制度创新、技术赋能、基层服务和多方协作。只有不断提升适配性、扩大有效覆盖、加快赔付速度，才能让这一工具真正融入农业生产全过程，成为农民可靠的“护航者”。杨德才委员的这些建议，着眼于实际问题，提出务实路径，有助于推动农业保险向更高质量、更普惠方向发展，最终助力乡村振兴战略深入实施，实现农业现代化与农民福祉的双重提升。